各镇政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《莱西市水资源保护规划（2025-2035年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

莱西市人民政府        

2025年12月27日        

莱西市水资源保护规划

（2025-2035年）

前言

水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的可持续利用是支撑区域经济社会高质量发展、维系生态安全的核心保障。莱西市作为青岛市重要的水源涵养地和生态屏障，境内大沽河、洙河等骨干河流纵横交错，产芝水库、北墅水库、高格庄水库等水利工程星罗棋布，水资源禀赋对全市乃至青岛都市圈的供水安全、生态平衡具有举足轻重的战略意义。

近年来，莱西市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在水资源开发利用管控、饮用水源地保护、水生态修复等方面取得显著成效，水资源管理体系不断完善，水环境质量持续改善。但随着经济社会快速发展、气候变化影响加剧，水资源领域仍面临生态流量保障不足、部分水源地水质稳定性有待提升、水生态系统脆弱、面源污染治理艰巨等挑战，水资源保护与治理的系统性、精准性仍需加强。

为积极应对新形势下的水资源安全挑战，全面落实国家、省、市关于生态文明建设和水资源保护的重大决策部署，筑牢区域水安全屏障，莱西市水利局委托青岛市金水水资源科技有限责任公司编制《莱西市水资源保护规划（2025-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》以水资源刚性约束为核心，以水生态保护修复和水环境综合治理为重点，统筹水资源、水生态、水环境“三水共治”，明确了2025-2035年莱西市水资源保护的指导思想、规划目标、总体布局和主要任务，构建了“分区施策、全域监管、系统治理”的保护体系，为新阶段莱西市水资源可持续利用、水生态环境持续向好提供科学遵循和坚实支撑。

规划编制过程中，得到了莱西市各级部门领导和专家的指导、支持和大力协助，在此表示衷心的感谢。

目录

附图：1.莱西市水系图

2.莱西市水文站、雨量站分布图

3.莱西市水质监测站点分布图（地表水、地下水）

4.莱西市地下水位监测站点分布图

5.莱西市水功能区划图

6.莱西市入河排污口分布图

7.饮用水源地保护规划工程分布图

8.水生态保护与修复规划工程分布图

9.水环境协同治理规划工程分布图

1总则

1.1规划背景

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是事关国计民生的基础性自然资源和支撑社会可持续发展的战略性经济资源，也是生态环境保护和建设的重要控制性要素。水资源保护是为维护水域水量、水质、水生态的功能与资源属性，防止水源枯竭、水污染和水生态系统恶化所采取的技术、经济、法律、行政等措施的总和。科学编制水资源保护规划，是落实《水法》要求，实施国家水资源保护战略的重要任务；是解决严峻的水污染问题，保障人民群众饮水安全的迫切需要；是维护水生态安全，加快推进生态文明建设的重要举措；是加快转变经济发展方式，实现科学发展的重要基础。

莱西市位于胶东半岛中部，隶属于青岛市。东临莱阳市，西以小沽河为界与平度市相邻，南沿五沽河同即墨区交错接壤，北、西北靠招远市、莱州市。莱西市作为青岛市的“后花园”和重要水源涵养地，境内拥有大沽河、小沽河、洙河等主要河流以及产芝水库等重要水源地，其水资源的可持续利用，不仅直接关系到全市经济社会的高质量发展和城乡居民的饮水安全，更对维护区域生态平衡、保障青岛都市圈的供水安全具有举足轻重的战略意义。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，莱西市在水资源管理、水污染防治、水生态修复等方面取得了显著成效，然而随着经济社会持续发展和气候变化影响加剧，水资源领域的老问题与新挑战相互交织，形势依然严峻，水资源时空分布不均、工程性缺水风险依然存在；水环境质量持续改善的基础尚不稳固，面源污染治理任务艰巨；水生态系统服务功能有待进一步提升；水资源管理与保护的体制机制仍需完善。这些问题的存在，制约着莱西市绿色发展步伐和生态文明建设进程。

为积极应对挑战，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以及国家、省、市关于生态文明建设与水资源管理的一系列重大决策部署，根据水利部《关于开展全国水资源保护规划编制工作的通知》（水规计〔2012〕195号）精神，参照《全国水资源保护规划项目任务书》、《水资源保护规划编制规程》的要求，立足于莱西市水资源保护现状，莱西市水利局委托青岛市金水水资源科技有限责任公司编制《莱西市水资源保护规划》。

1.2编制依据和标准

1.2.1法律法规和文件

1. 《中华人民共和国水法》（2016年7月）；
2. 《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月）；
3. 《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月）；
4. 《水利部关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》（办节约〔2019〕206号）；
5. 《入河排污口监督管理办法》（2024年7月10日由生态环境部2024年第3次部务会议审议通过）；
6. 《水功能区监督管理办法》（水资源〔2017〕101号）；
7. 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）；
8. 《地下水管理条例》（2021年9月15日国务院第149次常务会议通过,2021年10月21日中华人民共和国国务院令第748号公布,自2021年12月1日起施行）；
9. 《山东省用水总量控制管理办法》（2018年1月24日省政府令第311号修订）；
10. 《山东省水资源条例》（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修正）；
11. 《山东省节约用水条例》（2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）；
12. 《山东省水污染防治条例》（2020年11月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正）；
13. 《山东省关于印发大汶河、小清河、大沽河、泗河、小运河河湖断面和已建工程生态流量目标的通知》（鲁水资函字〔2024〕47号）；
14. 《山东省水利厅关于印发山东省地下水管控指标的通知》（鲁水资字〔2024〕1号）；
15. 《青岛市饮用水水源保护条例》（青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，并报经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，自2022年1月1日起施行）；
16. 《青岛市水务管理局 青岛市发展和改革委员会关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（青水资〔2022〕341号）；
17. 《青岛市水务管理局关于印发<青岛市主要跨区（市）河流水资源分配方案>的通知》（青水资〔2025〕247号）。

1.2.2主要标准和技术规范

（1）《水资源保护规划编制规程》（SL/T613-2025）；

（2）《水功能区划分标准》（GB/T50594-2010）；

（3）《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010）；

（4）《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）；

（5）《地下水超采区评价导则》（SL286-2003）；

（6）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（7）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

（8）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）；

（9）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）；

（10）《流域水污染物综合排放标准第5部分：半岛流域》（DB37 3416.5-2025）；

（11）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（12）《山东省节水型社会建设技术指标》（山东省节约用水办公室2006.6）；

（13）《城市居民生活节水用水量标准》（DB37/T 5319-2025）；

（14）《山东省农村居民生活用水定额》（DB37/T3773-2019）；

（15）《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（生态环境部，2021年6月）；

（16）《水生态健康评价技术指南》（GB/T 43476-2023）；

（17）《水环境监测规范》（SL219-2013）；

（18）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）；

（19）《河湖生态保护与修复规划导则》（SL709-2015）；

（20）《河湖生态环境需水计算规范》（SL/T712-2021）；

（21）《河湖健康评估技术导则》（SL/T793-2020）；

（22）《河湖生态系统保护与修复工程技术导则》（SL/T800-2020）；

（23）《水库生态流量泄放规程》（SL/T819-2023）；

（24）《水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范》（SL/T820-2023）；

（25）《河湖岸线保护和利用规划编制规程》（SL/T826-2024）；

（26）《地下水控制指标确定技术导则》（SL/T833-2024）；

（27）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）;

（28）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）；

（29）《水生态监测技术指南 河流水生生物监测与评价（试行）》（HJ1295-2023）；

（30）《水生态监测技术指南 湖泊和水库水生生物监测与评价（试行）》（HJ1296-2023）。

1.2.3其他资料

1. 《山东省水功能区划》（鲁政字〔2006〕22号）；
2. 《青岛市水功能区划》（青政办发〔2017〕8号）；
3. 《青岛市水生态环境保护“十四五”规划》；
4. 《青岛市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》；
5. 《青岛市深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》；
6. 《青岛市水务发展“十四五”规划》；
7. 《青岛市城镇排水和污水处理“十四五”规划》；
8. 《青岛市第三次水资源调查评价》；
9. 《青岛市“十四五”水资源配置发展规划》（青政办字〔2021〕65号）；
10. 《莱西市国土空间总体规划（2021-2035年）》；
11. 《莱西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；
12. 《莱西市城市总体规划》（2018-2035年）；
13. 《莱西市现代水网建设规划》（莱西市水利局，2024年4月）；
14. 《莱西市农村地区污水治理专项规划（2019-2035年）》；
15. 《青岛市水资源公报》（2017-2024年，青岛市水务管理局）；
16. 《青岛市统计年鉴》（2017-2024年，青岛市统计局）；
17. 其他相关规划资料。

1.3规划思路

水资源保护规划工作开展主要流程如下：

1.通过资料收集、调查、座谈等形式，进行多方交流和沟通，了解莱西市及下辖各镇（街道）对水资源保护和管理的要求，初步确定本次工作的目标和具体任务；

2.资料收集与调查：收集相关水利统计资料和国民经济统计资料，区域经济社会指标；近期编制完成的有关流域、区域或专业规划，包括生态环境保护规划、城市发展总体规划、国民经济和社会发展规划等；有关水利发展、生态环境建设与保护、水资源开发利用政策等；流域和区域水资源开发利用现状和供需状况、取水口、城镇饮用水水源地等；对本市主要河流（水库）进行水文水资源、水环境、水生态现状调查，包括入河排污口、水域水质、水污染事故等，完成水资源、水生态、水环境等现状调查。

3.评价区域水资源、水生态、水环境现状情况，明确区域水资源保护存在的主要问题，分析面临的形势和需求；

4.明确规划指导思想和基本原则，合理确定规划目标和指标；

5.结合区域现状，统筹水资源、水生态、水环境治理，明确保护、修复、治理的总体布局、任务和重点，建立水资源保护工程和非工程措施体系；

6.规划总体布局，具体制定水资源开发利用管控、生态流量保障、饮用水水源地保护、水生态保护与修复、水环境协同治理、水资源保护监测等措施和方案；

7.匡算规划实施投资，明确规划实施意见，提出监督管理和规划实施保障措施。

2现状与形势

2.1莱西市概况

2.1.1自然环境

1.地理位置

莱西市位于胶东半岛中部，隶属于青岛市，地处北纬36°34'-37°09'、东经120°12'-120°40'之间，位置见图2.1-1。东临莱阳市，西以小沽河为界与平度市相邻，南沿五沽河同即墨区交错接壤，北、西北靠招远市、莱州市，素有“青岛后花园”之称。南北最大长度63km，东西最大宽度36km，呈不规则的长方形。全市总面积1568km²。下辖3个街道（水集、望城、沽河）、8个镇（姜山、夏格庄、店埠、院上、南墅、日庄、马连庄、河头店）。

图2.1-1 地理位置示意图

2.地形地貌

莱西市地形总趋势是北高南低。北部为低山丘陵，中部为缓岗平原，南部为碟形洼地。地势由西北边境向南逐步降低，过荣潍高速公路后逐步向西南倾斜。主要山脉有4支：西部宫山脉，由平度市入境，山势最高；中部芝山脉，由招远市入境，除南墅镇北部群山集聚外，于大沽河、小沽河之间蜿蜒南下，经马连庄、南墅、日庄、院上、沽河等镇、街道，形成一纵贯北半市的隆脊，有白石山、福山、疾驹山、岘山、大架山、长院山等；东北部夭山脉，由招远市入境，向西南转向西延伸，于大沽河东形成一隆起，有莲花山、垛山、大埠顶、重青山、马银山等；东部为由莱阳市入境的铎山余脉，有萝卜山、凤凰山等。境内最高海拔427.8m，为南墅镇与平度市交界处的周家大山；最低海拔26m，位于店埠镇鲍家庄一带。

3.气候气象

青岛地区气候为温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。春季干旱多风，气候回升慢，空气干燥；夏末初秋湿热多雨，但持续时间短，约集中全年60%的降水；冬季持续时间稍长，寒冷多风，雨雪稀少。年平均气温12.2℃，年际变化范围为10.4℃-12.7℃。高温出现在7月，月平均24.9℃，极端高温37.5℃；低温在1月份，月平均-3.8℃，极端低温-21.1℃。无霜期约为268.2天，初霜期在10月20日前后，终霜期在4月上旬。年平均日照2656.3小时，日照率59.9%。年平均风速2.9米/秒，最多风向为SE风。降水多集中在7～9月，多年平均降水量673.2mm。主要灾害性天气有暴雨、干旱、霜冻、冰雹、干热风等，对农业生产有一定的影响。

4.河流水系与水利工程

（1）河流水系

莱西境内大小河流共61条，主属大沽河水系。大沽河纵贯市中部南流，小沽河沿市西境南流，洙河沿市东部南流，五沽河沿市南境西流。洙河、小沽河、五沽河分别于水集街道北张家庄村西南、院上镇大里村前、店埠镇韩家汇村西汇入大沽河，然后南流注入胶州湾。境内河流为季风性雨源型河流，河道水位、流量大小由降水决定，境内降水多集中在汛期（6-9月），其他月份降水较少；降水季节变化大，径流年季变化大。莱西市水系图见附图1。

（2）水利工程

莱西市建有大型水库1座，即产芝水库，中型水库2座，分别为北墅水库和高格庄水库，总库容为46649万m³，兴利库容26321万m³，详见表2.1-1；小型水库52座，总库容2042万m³；塘坝913座，总库容为2493万m³；共有拦河闸（坝）30座，总拦蓄能力474万m³。

表2.1-1 莱西市大中型水库基本情况表

2.1.2社会经济

莱西市经济社会发展态势稳健，连续多年跻身中国县域经济百强行列，高质量发展扎实推进，中国式现代化“莱西实践”迈出坚实步伐。近年来，该市以产业升级为核心驱动力，不断增强创新动能，经济运行总体平稳，社会事业持续进步。产业结构调整成效显著，优势产业集群效应凸显。其中，新能源汽车、食品加工产业竞争力持续提升，成功入选全省“十强”产业雁阵形集群；新能源汽车产业集聚区获评省级产业集聚区，助力莱西成为全国最大的纯电动汽车生产基地。与此同时，通用航空、石墨新材料、绿色建筑、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业加速崛起，为经济增长注入新活力。在此过程中，特色镇建设同步发力，姜山镇、店埠镇分别获评全省新能源汽车、航空文化特色小镇，形成“产业+特色镇”协同发展格局。

2024年，莱西市生产总值达711.71亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。分产业看，第一产业增加值79.95亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值258.31亿元，同比增长6.3%；第三产业增加值373.45亿元，同比增长4.4%。三次产业结构优化为11.2:36.3:52.5，服务业主导地位进一步巩固。截至年末，全市常住人口72.7万人，人口规模与经济发展良性互动，为社会事业进步和长远发展奠定了坚实基础。

2.2水资源保护现状与成效

2.2.1水资源及开发利用现状

1. 水资源量及时空分布特点

降水是区域地表水资源和地下水资源的主要补给来源。莱西市多年平均降水量673.2mm，降水量年际变化特点是丰、枯水段交替出现，连丰期偏丰程度和连枯期偏枯程度都比较严重，丰、枯年降水量变化幅度大。年内季节性变化也十分明显，一般5月下旬降水开始逐渐增多，6月开始进入汛期，9月汛期结束，多年平均降水量有71.83%-74.54%集中在6月-9月的汛期；多年平均最大一个月降水量占全年的26.79%-29.03%，主要出现在7月，次大一个月降水量占全年的23.74%-26.84%，主要出现在8月。年最大降水量1465.7mm（1964年），年最小降水量为369.5mm（1981年），极值比为3.97。极值比最大的站点为堤湾站，1964年降水量为1215.7mm，1981年降水量仅294.7mm，年降水量极值比达5.13，极差为921mm。

1. 地表水资源量

本次介绍的地表水资源量指河流、湖泊等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，用还原后的天然河川径流量表示。根据《青岛市第三次水资源调查评价》，莱西市多年平均径流深为117.8mm，多年平均径流量为17925万m³，相应频率20%、50%、75%、95%下年径流量分别为28859万m³、12189万m³、5019万m³、896万m³。

2. 地下水资源量

本次介绍的地下水资源量指地下水中参与水循环且可以更新的水量。根据《青岛市第三次水资源调查评价》，莱西市多年平均地下水资源量为11492万m³。

3. 水资源总量

一定区域内的水资源总量是指当地降水形成的地表水和地下水产水量，即地表径流量与降水入渗补给地下水量之和。水资源总量为地表水资源量与地下水资源量之和扣除相互转化的重复计算量，经分析计算，莱西市多年平均水资源总量23730万m³，相应频率20%、50%、75%、95%下水资源总量分别为36545万m³、18747万m³、9729万m³、2848万m³。详见表2.2-1。

表2.2-1水资源总量计算分析成果表（多年平均）

单位：万m³

4.水资源可利用量

水资源可利用量是指在可预见的时期内，统筹考虑生活、生产和生态环境用水，协调河道内与河道外用水的基础上，通过技术可行的措施，在现状下垫面条件下的水资源总量中可供经济社会取用的最大水量。莱西市地表水资源可利用量为10754万m³，地下水资源可开采量为8282万m³，两者之间重复计算量为3070万m³，水资源可利用总量为15965万m³，则水资源总量可利用率为67.3%。

表2.2-2水资源可利用量计算分析成果表

单位：万m³

2. 供水量及供水结构

根据2020-2024年《青岛市水资源公报》统计，莱西市多年平均供水量为9728万m³。其中地表水供水量5922万m³，占供水总量的60.88%；地下水供水量3611万m³，占供水总量的37.12%；其他水源供水量195万m³，占供水总量的2.00%；无外调水供水。历年供水量统计见表2.2-3，历年供水结构见图2.2-1。

2024年，莱西市年供水总量为11160万m³，其中地表水供水量6849万m³，占供水总量的61.37%；地下水供水量3811万m³，占供水总量的34.15%；其他水源供水量500万m³，占供水总量的4.48%。莱西市2024年供水结构见图2.2-2。

表2.2-3莱西市2020-2024年供水量统计表

单位：万m³

图2.1-12020-2024年莱西市供水结构图

图2.2-2莱西市2024年供水结构图

3. 用水量及用水结构

根据2020-2024年《青岛市水资源公报》统计，莱西市多年平均用水量9728万m³，农田灌溉用水占比最大，年均占比38.72%；其次为林牧渔畜用水、居民生活用水和工业用水，分别占比26.82%、21.38%和6.15%，城镇公共和生态环境用水最少，分别占比为3.77%和3.17%。具体用水量统计表见表2.2-4，历年用水结构见图2.2-3。

表2.2-4 莱西市2020年-2024年用水量统计表

单位：万m³

图2.2-3莱西市2020-2024年供水结构图

2024年，莱西市用水总量为11160万m³，农田灌溉用水占比最大，用水量为4253万m³，占总用水量的38.11%，其次是居民生活用水量2771万m³和林牧渔畜用水量2374万m³，分别占总用水量的24.83%和21.27%。其余现状年用水情况具体如下：工业用水量617万m³，占总用水量的5.53%；生态与环境补水量643万m³，占总用水量的5.76%；城镇公共用水量502万m³，占总用水量的4.50%，2024年用水结构见图2.2-4。

图2.2-42024年莱西市用水结构图

4. 区域用水水平评价

结合《2024年莱西市国民经济和社会发展统计公报》，计算得莱西市2024年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、居民生活人均用水量、农田亩均灌溉用水量。根据《水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》（办节约〔2019〕206号），对莱西市现状年用水水平进行评价，结果见表2.2-5。

2024年，莱西市万元GDP用水量为14.98m³，接近华北地区先进水平；万元工业增加值用水量为3.80m³，优于华北区域先进值6.3m³；居民生活人均用水量为104.43L/人·d，符合《城市居民生活节水用水量标准》（DB37/T 5319-2025）要求，小于青岛市平均水平值；农田灌溉亩均用水量为76.36m³/亩，明显低于华北地区先进值175m³/亩，与现状年农田得不到充分灌溉有关；农田灌溉水有效利用系数为0.6619，优于华北区域平均值，较先进水平仍有差距。综上，现状年莱西市总体用水水平较高，农田灌溉水有效利用系数待进一步提高。

表2.2-5 莱西市2024年主要用水指标与所属市、区域

先进水平对比表

5. 用水总量和强度双控指标落实情况

1.用水总量控制指标及落实情况

根据《青岛市水务管理局关于印发各区（市）2024年度水资源管理控制目标的通知》，莱西市2024年用水总量控制指标为10360万m³。

根据《2024年度青岛市水资源公报》，2024年莱西市供水总量为11160万m³，扣除农业应急抗旱供水986万m³，供水总量为10174万m³，符合控制指标要求值。莱西市用水总量控制指标及其落实情况见表2.2-6。

2.用水效率控制指标及其落实情况

莱西市2024年用水效率控制指标为：万元工业增加值用水量比2020年下降4%，万元GDP用水量比2020年下降4%。则2024年万元工业增加值用水量应不高于4.04m³；万元GDP用水量应不高于15.06m³。农田灌溉水有效利用系数达到0.6619。

2024年，莱西市万元工业增加值用水量3.80m³，比2020年下降9.75%，符合控制指标要求；万元GDP用水量14.98m³，比2020年下降4.50%，符合控制指标要求；农田灌溉水有效利用系数为0.6619，均达到控制指标要求。莱西市用水效率控制指标及其落实情况见表2.2-6。

表2.2-6莱西市2024年水资源管理三条红线指标及落实情况表

6. 地下水管控指标落实情况

1.地下水取水量控制指标及落实情况

莱西市地下水类型以裂隙岩溶水和基岩裂隙水为主体，整体分布极不均匀且富水性差异显著。其中，富水性强的裂隙岩溶水主要集中赋存于中部偏南望城街道、沽河街道及姜山镇一带的石灰岩地层溶蚀裂隙与构造发育区，水量丰富；而分布范围最广的基岩裂隙水则广泛赋存于全市大部分区域的花岗岩、片麻岩等坚硬基岩的风化与构造裂隙中，其富水性极不均一，从弱至中等均有分布，是山区分散性供水的主要来源。此外，沿大沽河、小沽河等河谷平原与古河道地带，还分布有第四系松散层孔隙水，该类型含水层透水性良好、补给较快，是沿岸农业与村镇生活用水的重要支撑。

根据《青岛市第三次水资源调查评价》，莱西市多年平均地下水资源量为11492万m³，其中地下水可开采量为8282万m³。根据《山东省水利厅关于印发山东省地下水管控指标的通知》，现状年莱西市地下水取水量控制指标为4955万m³，现状年莱西市地下水实际供水量为3811万m³，符合地下水取水量管控指标要求。

2.地下水水位控制指标及落实情况

根据《山东省水利厅关于印发山东省地下水管控指标的通知》，莱西市地下水最大埋深控制指标控制值为6.78m，地下水位控制指标对应的固定监测站点共3处，编码分别为51363229（前疃）、51376301（莱西水文站）、51376461（水政监察大队）。

根据上述3个监测站的2022-2024年地下水水位监测成果，得2022-2024年3个监测站最大埋深，最大埋深结果见表2.2-7。经比较，近3年3个监测站最大埋深均未超过莱西市最大埋深控制指标6.78m的要求。

表2.2-7 2022-2024年莱西市选用监测井最大埋深

（单位：m）

莱西市地下水位动态主要受自然降水和人工灌溉影响，其水位在灌溉季节（春夏）被消耗，在雨季（夏季）得到充分补充，年度内基本实现采补平衡。三个监测站年内水位月变化情况见图2.2-5。

图2.2-5 2024年莱西市地下水位监测站月均水位变化图

7. 水资源开发利用程度分析

1.地表水开发利用程度

莱西市2020-2024年地表水年均供水量为5922万m³，莱西市地表水资源量为17925万m³，计算得地表水开发利用程度为33%，整体处于适度开发区间，符合水资源可持续利用的基本要求。

2.地下水开发利用程度

莱西市2020-2024年地下水年均供水量为3611万m³，地下水可开采量为8282万m³，计算得地下水开发利用程度为44%，未超出地下水合理开发阈值，尚未出现过度开采引发的地下水位持续下降、地面沉降等地质环境问题。

8. 水资源开发利用现状评价

综合供用水结构、用水效率、用水总量控制及水源开发利用程度等多维度分析，当前莱西市水资源开发利用整体可控、总量管控成效显著，各类水源开发强度均未超出安全阈值，未出现资源超载问题。但从水资源禀赋特征来看，区域缺水的基本格局未发生根本性改变，枯水年供需矛盾突出仍是亟待破解的关键问题，同时用水效率偏低、水资源配置结构尚不完善等短板依然存在。下一步，需坚持开源与节流并举、蓄引与调补结合的原则，聚焦水源联合调度体系构建、节水型农业规模化建设、工业及城市杂用等领域再生水配置推广等核心任务，全面提升水资源集约节约利用水平与供需适配能力，为区域经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。

2.2.2河湖生态流量保障现状

莱西市境内河道均属季节雨源型，大沽河、小沽河、五沽河等主要河流存在常年断流问题，农村小型沟渠断流、堵塞现象则更为普遍。根据《青岛市第三次水资源调查评价》中对产芝水库入库断面和南村站断面的断流情况统计分析，莱西市河道断流态势随时间推移呈明显加重趋势：1960-1979年，断面年平均断流月数仅为1.15个月；而1980-2016年，年平均断流月数攀升至5.62个月，且自20世纪80年代以来，境内河道每年均存在断流现象。究其原因，除天然来水量减少这一客观因素外，经济社会发展带来的取水量增加也是造成河道断流的原因之一。

生态基流保障方面，莱西市河道内水量维系主要依靠上游拦蓄建筑物的汛期弃水，非汛期生态基流难以有效保障。从保障成效来看，骨干河道与重点水域表现较好，其中产芝水库通过水系连通工程实施联合调度，为大沽河等核心河道提供稳定生态基流补给，直接支撑国控、省控考核断面水质稳定达标；但支流及偏远河段的生态基流保障存在显著短板，小沽河、芝河等部分断面因水量严重不足，水体自净能力大幅下降，氟化物等指标持续超标，河道基本生态功能难以维系。

表2.2-8 产芝入库断面实际断流月数统计表

图2.2-6 产芝断面断流月数过程图

2.2.3饮用水源地保护现状

9. 水源地基本情况

目前，莱西市已纳入名录管理的饮用水源地共4处，其中位于莱西市境内的3处，产芝水库为国家级重要饮用水水源地，北墅水库为山东省省级饮用水水源地，高格庄水库为青岛市市级饮用水水源地。流经莱西市的1处，为青岛大沽河水源地，由于其管理权限归属市级，本规划主要介绍莱西境内三处水源地情况：

1.产芝水库饮用水源地

（1）位置及规模

产芝水库位于大沽河干流的中上游地段，距莱西市区10公里，控制流域面积879km³。水库于1958年11月兴建，1959年9月建成蓄水。水库总库容3.934亿m³，兴利库容2.290亿m³，兴利水位72.5m，死库容685万m³，死水位63m，库区移民高程为74.1m。

（2）水源地功能定位

产芝水库兴建于1958年，是一座集防洪、农业灌溉、城乡供水为一体的大（2）型综合性水利枢纽工程，是胶东半岛第一大水库，山东省第五大水库。